Landtag von NÖ, VII. Wahlperiode
I. Session

1. Sitzung am 4. Juni 1959

INHALT:

1. Eröffnung durch Präsident Sassmann (Seite 1).
2. Angelobung der Mitglieder des Landtages (Seite 1).
3. Wahl des Präsidenten (Seite 2).
4. Rede des Präsidenten Sassmann (Seite 2).
5. Wahl des zweiten und dritten Präsidenten (Seite 2).
6. Wahl von fünf Schriftführern und zwei Ordnern (Seite 3).
7. Wahl des Landeshauptmannes (Seite 3).
8. Angelobung des Landeshauptmannes (Seite 3).
9. Wahl von zwei Landeshauptmannstellvertretern (Seite 4).
10. Wahl der Mitglieder der Landesregierung (Seite 4).
11. Wahl der Mitglieder und Ersatzmänner des Bundesrates (Seite 4).
12. Rede des Landeshauptmannes Steinböck (Seite 5).
13. Abg. Kuntner (Seite 7).
14. Rede des Vizepräsidenten Abg. Wondrak (Seite 7).
15. Rede des Abg. Hilgarth (Seite 10).

PRÄSIDENT SASSMANN (um 11 Uhr): Ich eröffne die Sitzung. Das Protokoll der letzten 15. Sitzung der VI. Wahlperiode vom 10. April 1959 ist geschäftsordnungsmäßig aufgelegen, es ist unbeanstandet geblieben, demnach als genehmigt zu betrachten.
Hohes Haus! Sehr geehrte Damen und Herren! Zum dritten Male seit Beendigung des zweiten Weltkrieges ist mir die Ehre zuteil geworden, gemäß § 5 des Landes-Verfassungsgesetzes über die Geschäftsordnung des Landtages bis zur Wahl eines neuen Präsidenten die Eröffnungssitzung des neugewählten Landtages zu leiten. Mit Freude darf ich feststellen, dass diese Sitzung zum erstenmal ohne fremde Beobachter in voller Freiheit vor sich geht.
Die abgelaufene Legislaturperiode hat bewiesen, dass wir diese Freiheit vom ersten Tage an zu nützen verstanden haben. Ich glaube, wir dürfen ohne Überheblichkeit stolz auf jene Leistungen sein, die Niederösterreich seit dem Abzug der Besatzungstruppen vollbracht hat. Mit einem geradezu vorbildlichen Eifer hat die niederösterreichische Bevölkerung Hand angelegt, um die Wunden der Kriegs- und Nachkriegszeit zu heilen und die Schäden zu beseitigen. Dass die Tätigkeit des Landtages hiebei eine sehr wesentliche Rolle gespielt hat, brauche ich Ihnen, verehrte Damen und Herren, nicht besonders zu sagen. Ich glaube aber auch mit Ihnen einer Meinung zu sein, wenn ich diese Leistungen für die nun beginnende Gesetzgebungsperiode als Ansporn bezeichne, den eingeschlagenen Weg unbeirrbar weiterzugehen, um den Wohlstand in unserem Land weiterhin zu heben und den Standard anderer Bundesländer, die vom Krieg und seinen Folgen bei weitem nicht so schwer getroffen wurden, zu erreichen.
In diesem Sinne darf ich Sie, verehrte Damen und Herren, als die Repräsentanten der Bevölkerung Niederösterreichs in diesem Hause herzlichst begrüßen.
Ich sehe neben vielen Abgeordneten, die schon in vergangenen Gesetzgebungsperioden dem niederösterreichischen Landtag angehört haben, auch zahlreiche neue Mandatare, die gemäß dem Auftrag der Bevölkerung nunmehr in den Landtag eingezogen sind. Ich darf aber aus dem gegebenen Anlass auch jene Abgeordneten nicht vergessen, die das Ende der abgelaufenen Funktionsperiode des niederösterreichischen Landtages nicht mehr erleben konnten. Ich bitte Sie, sich zum Zeichen des Gedenkens von den Sitzen zu erheben und damit das Andenken an die Abgeordneten Nimetz, Tatzber und Buchinger zu wahren. (Geschieht.)
Ich danke Ihnen für diese Kundgebung und richte abschließend an Sie die Bitte, die ehrenvolle Tradition des niederösterreichischen Landtages dadurch fortzusetzen, dass Sie stets das gemeinsame Ziel, den Aufstieg und den Wohlstand unseres Landes, im Auge haben und alles Hemmende beiseite stellen wollen, um so dem Auftrag der Wähler gerecht werden zu können.
Wir gelangen nun zu Punkt 2 der Tagesordnung, Angelobung der Mitglieder des Landtages.
Gemäß § 5 der Geschäftsordnung des niederösterreichischen Landtages sind von mir als Vorsitzenden der Eröffnungssitzung die zwei jüngsten anwesenden Mitglieder zur vorläufigen Besorgung der Geschäfte der Schriftführer zu berufen. Ich habe feststellen lassen, dass die zwei jüngsten Mitglieder des neugewählten Landtages die Herren Abg. Dr. Litschauer und Grünzweig sind. Ich berufe daher die beiden Abgeordneten zur vorläufigen Besorgung der Geschäfte der Schriftführer bis zur Neuwahl des Büros des Hauses.
Ich bitte den Herrn Abg. Dr. Litschauer, die Angelobungsformel zu verlesen. (Die Abgeordneten erheben sich von ihren Sitzen.)

ABG. DR. LITSCHAUER (verliest die Angelobungsformel): "Ich gelobe unverbrüchliche Treue der Republik Österreich und dem Lande Niederösterreich, stete und volle Beobachtung der Gesetze und gewissenhafte Erfüllung meiner Pflichten." (Die Abgeordneten nehmen wieder ihre Plätze ein.)

PRÄSIDENT SASSMANN: Ich bitte die Herren Abgeordneten bei Aufruf des Namens die Angelobung mit den Worten: "Ich gelobe" zu leisten. Ich ersuche um die Namensverlesung.
(Über Namensaufruf durch die Schriftführer Dr. Litschauer und Grünzweig leisten die Abgeordneten Anderl, Bachinger, Binder, Cipin, Dienbauer, Endl, Fahrnberger, Fraissl, Fuchs, Gerhartl, Grünzweig, Hechenblaickner, Hilgarth, Dipl.-Ing. Hirmann, Hirsch, Hrebacka, Hubinger, Ing. Kargl, Körner, Kuntner, Laferl, Dr. Litschauer, Marchsteiner, Marwan-Schlosser, Maurer, Mondl, Müllner Franz, Müllner Viktor, Niklas, Pettertauer, Pichler, Popp Franz, Popp Leopold, Dipl.-Ing. Robl, Rohata, Rösch, Sassmann, Scherrer, Scherz, Schlegl, Schmalzbauer, Schöberl, Sigmund, Stangler, Steinböck, Stika, Stoll, Ing. Stöhr, Tesar, Waltner, Wehrl, Weiss, Wenger, Wiesmayr, Wondrak, Wüger die Angelobung mit den Worten: "Ich gelobe".)
Wir gelangen zu Punkt .3 der Tagesordnung: Wahl des Präsidenten, die nach § 54 Abs. 3 der Geschäftsordnung unter namentlicher Aufrufung der Abgeordneten mittels Stimmzettel vorgenommen wird. Ich bitte die Stimmzettel, welche auf den Plätzen der Herren Abgeordneten aufliegen, auszufüllen und nach Aufruf abzugeben. Ich bitte einen der Herren Schriftführer, den Namensaufruf vorzunehmen.
(Nach erfolgter Abgabe der Stimmzettel über Namensaufruf durch die beiden Schriftführer Dr. Litschauer und Grünzweig und Zählung der Stimmzettel.) Abgegeben wurden 55 Stimmzettel, sämtliche gültig. Sie lauten auf Abgeordneten Hans Sassmann. Somit ist meine Person zum Präsidenten des niederösterreichischen Landtages gewählt. (Beifall bei der ÖVP.)
Hohes Haus! Meine Frauen und Herren Abgeordneten! In der soeben durchgeführten' Wahl hat mich der Landtag von Niederösterreich neuerdings zu seinem Präsidenten berufen. Für mich ist dieses Amt nicht mehr neu; ich bin mir daher bewußt, welche Pflichten mit der Ausübung dieser Funktion verbunden sind. Lassen Sie mich als erstes Ihnen danken für den Beweis Ihres Vertrauens, das Sie mir mit dieser Wahl entgegengebracht haben. Es ist müßig, dies zum Anlaß vieler Worte zu machen. Entsprechend dem Gelöbnis, mit dem wir alle vorhin der Republik Österreich und dem Land Niederösterreich unverbrüchliche Treue, stete und volle Beobachtung der Gesetze und gewissenhafte Erfüllung unserer Pflichten versprochen haben, kann ich Ihnen nur die Versicherung abgeben, daß ich, so wie schon bisher, meine Hauptaufgabe darin sehen werde, den Vorsitz als Präsident des Landtages in objektiver und sachlicher Weise zu führen und mich mit allen Mitteln für die Rechte des Landtages einzusetzen.
Ich richte an Sie den Appell und die Bitte, mich in diesem meinem Bestreben nach besten Kräften zu unterstützen, um letztlich das Ziel, das wir gemeinsam anstreben, auch tatsächlich zu erreichen.
Ein weiterhin steigender Wohlstand unseres Landes Niederösterreich soll uns hiefür der schönste Lohn sein.
Somit nehme ich die Wahl an und übernehme den weiteren Vorsitz.
Wir gelangen zu Punkt 4 der Tagesordnung: Wahl des zweiten und dritten Präsidenten, die ebenfalls unter namentlicher Aufrufung der Abgeordneten mittels Stimmzettel vorzunehmen ist. Wir nehmen zuerst die Wahl des zweiten Präsidenten vor. Ich bitte die Mitglieder des Landtages, bei Namensaufruf den Stimmzettel in die bereitstehende Urne zu legen. Ich ersuche die Herren Schriftführer um Verlesung der Namensliste.
(Nach erfolgter Abgabe der Stimmzettel über Namensaufruf durch die Schriftführer Dr. Litschauer und Grünzweig): Die Stimmenabgabe ist geschlossen, ich ersuche um Feststellung des Wahlergebnisses und unterbreche die Sitzung auf kurze Zeit.
(Unterbrechung der Sitzung um 11 Uhr 22 Minuten - Nach Zählung der Stimmzettel und Wiederaufnahme der Sitzung um 11 Uhr 24 Minuten) Abgegeben wurden 55 Stimmzettel, sämtliche gültig, sie lauten auf den Herrn Abg. Josef Wondrak. Somit ist Herr Abg. Josef Wondrak zum zweiten Präsidenten des Landtages gewählt.
Ich frage den Herrn Abg. Wondrak, ob er die Wahl annimmt?

ABG..WONDRAK: Ja. (Beifall bei der SPÖ.)

PRÄSIDENT SASSMANN: Wir gelangen nun zur Wahl des dritten Präsidenten. Ich bitte die Mitglieder des Hohen Hauses, bei Namensaufruf den Stimmzettel in die bereitstehende Urne zu legen. Ich ersuche die Herren Schriftführer um Verlesung der Namensliste.
(Nach erfolgter Abgabe der Stimmzettel über Namensaufruf durch die Schriftführer Dr. Litschauer und Grünzweig): Die Stimmenabgabe ist geschlossen, ich ersuche um Feststellung des Wahlergebnisses
und unterbreche die Sitzung auf kurze Zeit.
 (Unterbrechung der Sitzung um 11 Uhr 26 Minuten - Nach Zählung der Stimmzettel und Wiederaufnahme der Sitzung um 11 Uhr 29 Minuten) Abgegeben wurden 55 Stimmzettel, sämtliche gültig, sie lauten auf den Herrn Abg. ]ohann Endl. Somit ist Herr Abg. ]ohann Endl zum dritten Präsidenten des Landtages gewählt. Ich frage den Herrn Abg. Endl, ob er die Wahl annimmt?

ABG. ENDL: Ich nehme die Wahl an. (Beifall bei der ÖVP.)

PRÄSIDENT SASSMANN: Somit sind die drei Präsidenten des Landtages gewählt. Ich bin überzeugt, daß der zweite und dritte Präsident, die mir schon aus ihrer bisherigen Tätigkeit bestens bekannt sind, mich durch ihre wertvolle Hilfe bei Erfüllung meiner Pflichten als Präsident des Hohen Hauses in gewohnter 'Weise unterstützen werden.
Wir gelangen zu Punkt 5 der Tagesordnung: Wahl von 5 Schriftführern und 2 Ordnern. Diese Wahl wird ohne Namensaufruf mittels Stimmzettel vorgenommen. Ich bitte die Herren Abgeordneten die Stimmzettel, welche auf den Plätzen aufliegen, auszufüllen und abzugeben. (Nach erfolgter Abgabe der Stimmzettel) Ich bitte die Herren Schriftführer, das Skrutinium vorzunehmen. Zu diesem Zwecke unterbreche ich die Sitzung auf kurze Zeit.
(Unterbrechung der Sitzung um 11 Uhr 32 Minuten.'
- Nach Zählung der Stimmzettel und Wiederaufnahme der Sitzung um 11 Uhr 34 Minuten) Abgegeben wurden 56 Stimmen. Mit allen abgegebenen Stimmen wurden zu Schriftführern gewählt: Abg. Josef Hilgarth, ]osef Marchsteiner,
Josef Scherrer, Emil Kuntner und Dr. Hans Litschauer. Zu Ordnern wurden gewählt: Abg. Alois Cipin und ]osef Wiesmayr.
Das Büro des Landtages, bestehend aus den Präsidenten, den Schriftführern und den Ordnern, ist somit gewählt.
Ich ersuche zwei der neugewählten Schriftführer, ihr Amt sofort anzutreten, und zwar die Herren Abg. Hilgarth und Kuntner.
Wir kommen zu Punkt 6 der Tagesordnung: Wahl des Landeshauptmannes. Nach Artikel 30 des Landes-Verfassungsgesetzes wird der Landeshauptmann vom Landtag in einem besonderen Wahlgang mit einfacher Mehrheit gewählt. Nach § 54 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Landtages muß diese Wahl unter namentlicher Aufrufung der Abgeordneten mittels Stimmzettel vorgenommen werden. Der dem Präsidium überreichte Wahlvorschlag der Österreichischen Volkspartei lautet auf Herrn Abg. ]ohann Steinböck.
Ich bitte die Mitglieder des Landtages, den Stimmzettel auszufüllen und bei Namensaufruf in die Urne zu legen.
(Über Namensaufruf durch den Schriftführer Abg. Hilgarth legen die Abgeordneten die Stimmzettel in die Urne.)
Die Stimmenabgabe ist geschlossen. Ich bitte die Herren Schriftführer um Feststellung des Wahlergebnisses und unterbreche zu diesem Zwecke die Sitzung auf kurze Zeit. (Unterbrechung der Sitzung um 11 Uhr 39 Minuten.- Nach Zählung der Stimmzettel und Wiederaufnahme der Sitzung um 11 Uhr 42 Minuten) Ich nehme. die Sitzung wieder auf. Die Stimmenzählung hatte folgendes Ergebnis: Abgegeben wurden 55 Stimmzettel, davon 25 leer und daher ungültig. Somit ist der Herr Abg. ]ohann Steinböck mit 30 Stimmen zum Landeshauptmann von Niederösterreich gewählt. (Beifall bei der ÖVP.)
Ich frage den Herrn Abgeordneten, ob er die auf ihn gefallene Wahl annimmt.

LANDESHAUPTMANN STEINBÖCK: Ich nehme die Wahl an.

PRÄSIDENT SASSMANN: Nach Artikel 31 des Landes-Verfassungsgesetzes für das Land Niederösterreich in der Fassung von 1930, Landesgesetzblatt Nr. 14 vom 16. August 1930, hat der Landeshauptmann vor Antritt seines Amtes vor dem Landtag das Gelöbnis zu leisten.
Geloben Sie, Herr Landeshauptmann, daß Sie die Verfassung und alle Gesetze des Landes getreu beobachten und Ihre Pflichten nach bestem Wissen und Gewissen erfüllen werden? (Die Abgeordneten erheben sich von den Sitzen.)

LANDESHAUPTMANN STEINBÖCK: Ich gelobe, daß ich die Verfassung und alle Gesetze des Landes getreu beobachten und meine Pflicht nach bestem Wissen und Gewissen erfüllen werde, so wahr mir Gott helfe. (Die Abgeordneten nehmen wieder ihre Plätze ein.)

PRÄSIDENT SASSMANN Wir gelangen zu Punkt 7 der Tagesordnung: Wahl der beiden Landeshauptmannstellvertreter. Nach Artikel 30 des Landes-Verfassungsgesetzes in der Fassung von 1930 werden die beiden Landeshauptmannstellvertreter, die den zwei im Landtag vertretenen Fraktionen zu entnehmen sind, in einem zweiten Wahlgang mit einfacher Mehrheit gewählt. Nach § 54 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Landtages muß auch diese Wahl unter namentlicher Aufrufung der Abgeordneten mittels Stimmzettel vorgenommen werden.
Der dem Präsidium überreichte Wahlvorschlag lautet auf Herrn Abg. Ing. August Kargl von der Österreichischen Volkspartei und auf Herrn Abg. Franz Popp von der Sozialistischen Partei Österreichs. Ich bitte die Mitglieder des Landtages, die Stimmzettel, welche auf den Plätzen der Herren Abgeordneten aufliegen, in beiden Teilen auszufüllen und bei Namensaufruf in die bereitstehende Urne zu legen. Die Schriftführer ersuche ich um Verlesung der Namensliste. (Über Namensaufruf durch die Schriftführer Abg. Hilgarth und Kuntner legen die Abgeordneten die Stimmzettel in die Urne.)
Die Stimmenabgabe ist geschlossen, ich ersuche um Feststellung des Stimmenergebnisses und unterbreche die Sitzung auf kurze Zeit.
(Unterbrechung der Sitzung um 11 Uhr 46 Minuten- Nach Zählung der Stimmzettel und
Wiederaufnahme der Sitzung um 11 Uhr 51 Minuten) Die Wahl hat folgendes Ergebnis gehabt. Abgegeben wurden 55 Stimmzettel. Davon entfielen auf den Wahlvorschlag der ÖVP, Herrn
Abg. Ing. Kargl, 30 Stimmen, 1 Stimmzettel war leer, daher ungültig. Auf den Wahlvorschlag der SPÖ, Herrn Abg. Franz Popp, entfielen 24 Stimmen.
Es sind somit die Herren Abg. lng. August Kargl und Abg. Franz Popp als Landeshauptmannstellvertreter gewählt. Ich frage die beiden Herren, ob sie die auf sie entfallende Wahl annehmen?

ABG. ING. KARGL: Ich nehme die Wahl an.

ABG. POPP: Ich nehme die Wahl an.

PRÄSIDENT SASSMANN: Wir kommen zu Punkt 8 der Tagesordnung: Wahl der übrigen vier Mitglieder der Landesregierung. Nach Artikel 30 des Landes-Verfassungsgesetzes werden die Mandate der übrigen vier Mitglieder der Landesregierung auf die einzelnen Parteien im Verhältnis ihrer Mitgliederzahl aufgeteilt.
Der Wahlvorschlag der ÖVP. lautet auf die Herren Abg. Viktor Müllner und Johann Waltner. Der Wahlvorschlag der SPÖ. lautet auf die Herren Abg. Felix Stika und Emerich Wenger.
Nach § 54 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Landtages muß diese Wahl ebenfalls unter namentlicher Aufrufung der Abgeordneten mittels Stimmzettel vorgenommen werden. Gemäß Artikel 30 Abs. 2 des Landes-Verfassungsgesetzes sind nur jene Stimmen gültig, die auf einen ordnungsmäßigen Wahlvorschlag entfallen. Leere Stimmzettel haben bei. der Ermittlung des Wahlergebnisses außer Betracht zu bleiben. Die Stimmzettel liegen auf den Plätzen der Herren Abgeordneten und ich bitte die Mitglieder des 'Landtages, den Stimmzettel in die bereitstehende Urne zu legen. Die Herren Schriftführer bitte ich um Verlesung der Namensliste. (Über Namensaufruf durch die Schriftführer Abg.Hilgarth und Kuntner legen die Abgeordneten die Stimmzettel in die Urne.)
Die Stimmenabgabe ist geschlossen. Ich ersuche die Herren Schriftführer um Vornahme des Skrutiniums. Zu diesem Zwecke unterbreche ich die Sitzung auf kurze Zeit.
(Unterbrechung der Sitzung um 11 Uhr 55 Mifluten. - Nach Zählung der Stimmzettel und 
Wiederaufnahme der Sitzung um 11 Uhr 58 Minuten) Die Stimmenzählung hat folgendes Ergebnis:
Es wurden 56 Stimmzettel abgegeben, davon entfielen auf den Wahlvorschlag der ÖVP Herrn Abg. Viktor Müllner und Herrn Abg. Johann Waltner, 31 Stimmen und auf den Wahlvorschlag der SPÖ, Herrn Abg. Stika und Herrn Abg. Wenger, 25 Stimmen. Es sind somit als Mitglieder der Landesregierung gewählt die Herren Abg. Viktor Müllner, Waltner, Stika und Wenger.
Ich frage den Herrn Abg. Müllner, ob er die Wahl annimmt?

ABG. VIKTOR MÜLLNER: Ich nehme an.

PRÄSIDENT SASSMANN: Ich frage den Herrn Abg. Waltner, ob er die Wahl annimmt?

ABG. WALTNER: Ich nehme an.

PRÄSIDENT SASSMANN: Ich frage den Herrn Abg. Stika, ob er die Wahl annimmt?

ABG. STIKA: Ich nehme an.

PRÄSIDENT SASSMANN: Ich frage den Herrn Abg. Wenger, ob er die Wahl annimmt?

ABG. WENGER: Ich nehme an.

PRÄSIDENT SASSMANN: Somit ist die Landesregierung von Niederösterreich bestellt. Die Angelobung der beiden Herren Landeshauptmannstellvertreter und der Herren Landesräte auf die Bundes- und Landesverfassung hat in der ersten Sitzung der neuen Landesregierung stattzufinden.
Wir gelangen nunmehr zu Punkt 9 der Tagesordnung: Wahl der Mitglieder und Ersatzmänner des Bundesrates. Ich bitte die Herren Abgeordneten die Stimmzettel, welche auf den Plätzen aufliegen, auszufüllen und abzugeben. (Nach Abgabe der Stimmzettel) Die Stimmenabgabe ist geschlossen. Ich ersuche die Herren Schriftführer, die Stimmenzählung vorzunehmen und unterbreche die Sitzung auf 5 Minuten.
(Unterbrechung der Sitzung um 12 Uhr 01 Minute. - Nach Stimmenzählung und Wiederaufnahme der Sitzung um 12 Uhr 03 Minuten) Abgegeben wurden 56 Stimmzettel, sämtliche gültig. Mit allen gültigen Stimmen wurden in den Bundesrat als Mitglieder gewählt:
Für die Österreichische Volkspartei: Theo Eggendorfer, Josef Scheidl, Roman Gutscher, Karl Fachleutner, Friedrich Schwarzott.
Für die Sozialistische Partei Österreichs: Hans Handl, Oskar Helmer, Rudolf Appel, Josef Graf.
Als Ersatzmänner wurden gewählt:
Für die Österreichische Volkspartei: Anton Gindler, Karl Bandion, Alois Anzenberger, Mathias Bierbaum und Dr. Oswald Haberzettl.
Für die Sozialistische Partei Österreichs: Erich Kosler, Anton Wodica, Kurt Frischauf und Fritz Konir.
Zum 'Worte gemeldet ist nun Herr Landeshauptmann Steinböck.

LANDESHAUPTMANN STEINBÖCK:
Hoher Landtag! Die niederösterreichischen Wähler haben am 10. Mai das Schicksal unseres Bundeslandes für die kommenden fünfeinhalb Jahre in Ihre Hände gelegt. Die meisten von Ihnen waren ja schon in der abgelaufenen Legislaturperiode im Landtag vertreten. Jene 18 Herren aber, die zum ersten Mal in die gesetzgebende Körperschaft unseres Bundeslandes gewählt wurden, möchte auch ich als Landeshauptmann - so wie es der Herr Präsident bereits getan hat - recht herzlich begrüßen.
Die Tatsache, daß im neugewählten Landtag diesmal die Sitze nicht nur an der äußersten Rechten, sondern auch an der äußersten Linken frei bleiben, ist nicht nur für die gesetzgebende Körperschaft unseres Bundeslandes, sondern in der ganzen österreichischen Innenpolitik seit 1945 ein Novum. Ich bin mir der Bedeutung dieser Situation wohl bewußt. Die zukünftige Arbeit im Landtag wird daher ausschließlich davon abhängen, wie sich die Vertreter der beiden großen Parteien zu dieser Situation und zueinander stellen.
Wenn wir die abgelaufene Gesetzgebungsperiode des Landtages kritisch betrachten, so können wir mit Genugtuung feststellen, dass innerhalb dieser Zeit ein Ereignis eingetreten ist, das für die gesamtösterreichische Politik, vor allem aber für die Verhältnisse in unserem Bundeslande von grundlegender Bedeutung war. Das Jahr 1955 hat Österreich die Freiheit gebracht. Von unserer engeren Heimat wurden mit der Besatzung Fesseln genommen, die vorher durch zehn Jahre den wirtschaftlichen Wiederaufbau erheblich gehemmt hatten. Wir konnten in manchen wichtigen Zweigen der Wirtschaft erst 1955 dort anfangen, wo andere Bundesländer schon 1945 hatten. beginnen können. Die wirtschaftlichen Erfolge der vergangenen vier Jahre sind der Beweis dafür, daß Landtag und Landesregierung redlich bemüht waren die neue Situation m jeder Hinsicht zu nützen.
Ich habe sofort nach dem Abschluß des Staatsvertrages dem Herrn Bundeskanzler in einem Memorandum ein niederösterreichisches Forderungsprogramm vorgelegt, das in seinen wichtigsten Punkten - ich möchte nur auf die Beteiligung Niederösterreichs an seinen Bodenschätzen oder auf die Übernahme von längeren Straßenstrecken in die Obhut des Bundes verweisen - ganz oder wenigstens zum Teil erfüllt wurde. Ich habe in diesen Forderungen nichts anderes gesehen, als das Recht Niederösterreichs, durch eine Art Nachziehverfahren in der österreichischen Gesamtwirtschaft jene Position zu erreichen, die unserem Lande auf Grund seiner Größe, seiner Bevölkerungszahl und seines politischen Gewichtes zukommt.
Dieses Ziel ist noch nicht hundertprozentig erreicht. Wenn wir aber die Entwicklung unserer Wirtschaft und die Erfolge unseres Landes, die in der abgelaufenen Legislaturperiode nicht zuletzt auf Grund der sachlichen Arbeit des Landtages erreicht werden konnten, ojektiv betrachten, dann können wir am heutigen Tage. Der am Beginn eines neuen Abschnittes im Wiederaufbau und Neubau unseres Heimatlandes liegen soll, mit ruhigem Gewissen sagen: Wenn die wirtschaftliche Stabilität und die Konjunktur in Österreich einigermaßen erhalten bleiben, dann müßte es uns in den kommenden fünfeinhalb Jahren gelingen, unser Ziel zu erreichen. Wir müßten dann den Anschluß an ,die Entwicklung in den anderen Bundesländern, den wir zwischen 1945 und 1955 aus hinlänglich bekannten Gründen verlieren mußten, gefunden haben.
Als gleichberechtigter Partner in der österreichischen Gesamtwirtschaft wird Niederösterreich seine Position zu erhalten und auszubauen wissen. Während wir mit der wirtschaftlichen Entwicklung in den ersten vier Jahren niederösterreichischer Freiheit im, großen und ganzen zufrieden sein können, gibt es doch einige Punkte, die unsere besondere Beachtung verlangen. Es wurde in' den vergangenen Jahren sehr oft und sehr viel über das Problem der niederösterreichischen Notstandsgebiete gesprochen und geschrieben. Die Bereinigung dieses Problemes hängt weitgehend von den Möglichkeiten einer Wiederindustrialisierung der in Frage kommenden Gebiete ab. Die Wiederindustrialisierung der niederösterreichischen Industrie- und Notstandsgebiete hat vor allem in den Bezirken Mödling und Baden auch schon gewisse Erfolge gebracht; doch möchte ich betonen, daß diese Maßnahmen auf weite Sicht nicht allein Angelegenheit des Landes und der Privatindustrie bleiben sollte.
Das gleich,e gilt auch für den weiteren Ausbau der Energieversorgungsanlagen im Bereiche der Donau. Niederösterreich erhebt nach wie vor die Forderung, daß so rasch wie möglich im Lande ein weiteres Donaukraftwerk gebaut wird. Soweit das Land dabei mitzubestimmen hat, sind wir zu jeder positiven Leistung und zu jedem Entgegenkommen bereit. In Korneuburg geht ein neues Erdgaskraftwerk der NEWAG seiner Vollendung entgegen. In wenigen Wochen werden dort die Generatoren laufen. Außerdem besteht der feste Plan, im Raum von Wiener Neustadt zur Entlastung der Kohlenbergwerke im Gebiet der Hohen Wand ein weiteres kalorisches Kraftwerk zu bauen. Dieses Projekt entsprechend zu unterstützen, halte ich für besonders vordringlich.
Die vergangene Legislaturperiode hat für wichtige Bauvorhaben auf niederösterreichischem Boden den Abschluß oder schöne Fortschritte gebracht. Es wird nicht nur an der Autobahn West gearbeitet, auch der Bau der Südtrasse wird nun in Angriff genommen.
Obwohl der Bund erst vor wenigen Wochen 918 Kilometer niederösterreichische Landesstraßen in seine Obhut genommen hat, bleibt das Straßenwesen unser besonderes Sorgenkind. Das Land hat immer noch für 10.636 Kilometer Straßen zu sorgen. Ihr moderner Ausbau, der der raschen Entwicklung des Verkehrswesens einigermaßen Rechnung trägt, würde Mittel erfordern, die im normalen Rahmen der Landesvoranschläge nicht untergebracht werden können. Kredite für den Straßenbau hätten zwangsläufig eine Verschuldung des Landes zur Folge, da keine Amortisationsmöglichkeit, wie dies etwa beim Kraftwerksbau der Fall ist, gegeben erscheint. Trotzdem ist der moderne Ausbau des Straßennetzes unerläßlich. Hier neue Mittel und Wege für die notwendige Finanzierung zu finden, erscheint mir ein Gebot der Stunde.
Das Kraftwerk Ybbs-Persenbeug arbeitet mit allen Generatoren und die Brücke, die mit diesem Werk verbunden ist, bringt für weite Teile des südlichen Waldviertels Vorteile, die nicht unterschätzt werden dürfen.
Heute wird in Dürnstein der modernste Straßentunnel Europas in Betrieb genommen, sodaß die Wachaustraße als eine der schönsten F'remdenverkehrsstraßen in ganz Österreich, ja in Mitteleuropa, in ihrem Teilabschnitt von Krems bis Weitenegg fertig gestellt ist. An ihrer Fortsetzung bis zur Brücke Ybbs-Persenbeug wird fleißig gearbeitet.
Der Fremdenverkehr in Niederösterreich hat im Vorjahr bei den Nächtigungen die Vier-Millionen-Grenze überschritten. Dieser Erfolg zeigt, daß sich die aufgewendete Mühe lohnt. Unser Land hat eine Fülle von landschaftlich schönen, ruhigen Gebieten, die dem Großstadtmenschen in seiner' täglichen Hast jene Ruhe und Erholung bieten können, die er im ständig steigenden Maße sucht. In der modernen Erschließung dieser Gebiete, ohne daß ihnen dadurch die gesuchte Ruhe genommen wird, sehe ich die Zukunft für unsere Fremdenverkehrswirtschaft.
Ein umfassendes Erdgasleitungsnetz versorgt eine ganze Reihe niederösterreichischer Städte und Orte mit billigem Verbrauchergas und bietet obendrein der Industrie Anreiz zu Erweiterungsbauten oder Neugründungen. Jede industrielle Neugründung bedeutet aber eine Vermehrung der gesicherten Arbeitsplätze und damit Arbeit und Brot für niederösterreichische Landsleute.
Mit diesen wenigen Beispielen habe ich einige ganz große Bauvorhaben hervorgehoben, die in den vergangenen vier Jahren begonnen und zum Teil auch abgeschlossen werden konnten. Aber Jene Damen und Herren unter Ihnen, die bereits seit längerem dem niederösterreichischen Landtag angehören, wissen genau, daß die wichtigere Arbeit auch einer gesetzgebenden Körperschaft und einer Landesregierung vorwiegend in den zahlreichen kleinen Dingen liegt, die bewältigt werden müssen. Wir haben im Lande Niederösterreich eine ganze Reihe von Aktionen geschaffen, deren Sinn es ist, dem kleinen Mann das Leben zu erleichtern und der Bevölkerung möglich zu machen, am ständig steigenden Lebensstandard ihren Anteil zu haben.
Auf dieser Linie liegen unsere Aktionen zur Förderung des Wohnungsbaues, ob es sich nun um die Landeswohnbauförderung, um die Verbesserung der Wohnverhältnisse in bäuerlichen Klein- und Mittelbetrieben oder um die Aktion zur Rettung des Althausbestandes handelt. Wir werden unsere Wohnbauförderungsmaßnahmen solange fortsetzen und ausbauen, bis die Wohnverhältnisse in unserem Lande der modernen Zeit entsprechen.
Durch umfangreiche Arbeiten in der Restelektrifizierung ist es gelungen, 97 Prozent unseres Bundeslandes an die Stromversorgung anzuschließen. Es wird in den kommenden fünfeinhalb Jahren gelingen, auch die restlichen drei Prozent, wenn es sich auch in diesen Fällen um ausgesprochene Streusiedlungen handelt, mit elektrischem Strom zu versorgen. '
Bei verschiedenen agrartechnischen Operationen ist es uns in den vergangenen Jahren gelungen, die Leistungen früherer Generationen nicht nur einzuholen, sondern um ein Vielfaches zu übertreffen. Ich möchte in diesem Zusammenhang auf die Erfolge der Meliorationen, der Kommassierungen, der Wohlfahrtsaufforstungen 'Verweisen. Hunderte niederösterreichische Gemeinden erhielten moderne Wasserversorgungsanlagen und Kanalisationen. Hier wurden Leistungen vollbracht, die unbedingt fortgesetzt werden müssen. Durch das 60-Millionen-Schilling-Sonderbauprogramm für Flussregulierungen ist es uns gelungen, einige besonders hochwassergefährdete Gerinne weitgehend zu sanieren.
Ich weiß, daß draußen in den Gemeinden gerade auf diesem Gebiet noch sehr viele Wünsche offen sind, doch möchte ich darauf verweisen, daß nach dem Wasserbautenförderungsgesetz die Leistung des Bundes mit 40 Prozent der Kosten fixiert ist; dadurch sind auch die Beiträge des Landes gesetzlich fest umrissen.
Die Erfolge des Schulbaufonds, die mustergültige Organisation unseres gewerblichen und bäuerlichen Berufsschulwesens, garantieren unserer Jugend vom Kindergarten bis zur Meisterprüfung eine Erziehung und Ausbildung, die jedem internationalen Vergleich standhalten kann. Wir werden uns auf diesem Gebiet bemühen, auch in den kommenden Jahren die notwendige Neuorganisation im Interesse unserer Jugend weiterzuführen.
Meine Damen und Herren! Ich habe Ihnen aus der Fülle der Aufgaben, die uns erwarten, einige wichtige Punkte aufgezeigt. Ich bin überzeugt, daß es uns auch in Zukunft so wie in den vergangenen Jahren gelingen wird, aus der jeweiligen Situation für unser Heimatland Niederösterreich das beste herauszuholen, wenn im Hohen Haus jener Geist die Arbeit bestimmt, der seit 1945 ganz wesentlich dazu beigetragen hat, daß Niederösterreich trotz mannigfacher Schwierigkeiten mit seiner besonderen Situation fertig werden konnte. Ich möchte Sie daher bitten, auch in der kommenden Gesetzgebungsperiode mit der Landesregierung sachlich am weiteren Ausbau der Wirtschaft unseres Heimatlandes Niederösterreich mitzuarbeiten.
Die Zusammensetzung des Landtages nach den Wahlen des 10. Mai 1959 hat bewiesen, daß die Niederösterreicher mit der Arbeit des Landtages und der Landesregierung zufrieden waren und daß sie vom neuen Landtag erwarten, daß er mit dem gleichen Ernst an die mannigfachen Aufgaben, vor die uns die Landespolitik stellt, herangeht.
Am 10. November 1954 habe ich unsere Tätigkeit unter das Motto gesteIlt: Wir wollen uns bemühen, für jeden Niederösterreicher, der arbeiten will, Arbeit zu schaffen." Als Legislative und Exekutive des Landes Niederösterreich können wir keine schönere Aufgabe haben, als dafür zu sorgen, daß jeder Niederösterreicher Bauer, Wirtschaftstreibender, Arbeiter und Beamter - jenes Recht erhält und so behandelt wird, wie es die Verfassung eines freien Staates einem freien Staatsbürger garantiert. In diesem Sinne: An die Arbeit! (Beifall bei der ÖVP.)

PRÄSIDENT SASSMANN: Zur Geschäftsordnung hat sich Herr Abg. Kuntner gemeldet.

ABG. KUNTNER: Hohes Haus! Namens meiner Fraktion stelle ich den geschäftsordnungsmäßigen Antrag, über die Rede des: Herrn Landeshauptmannes sofort die Debatte zu eröffnen.

PRÄSIDENT SASSMANN: Hohes Haus! Sie haben den Antrag gehört. Ich bringe denselben zur Abstimmung. Wer dafür ist, den bitte ich um ein Händezeichen. (Geschieht.) Angenommen.
Zum Wort gemeldet ist Herr Präsident Wondrak.

PRÄSIDENT WONDRAK: Hoher Landtag! Der neugewählte niederösterreichische Landtag ist eben zu seiner ersten Sitzung versammelt. Wenn wir uns rückblickend die Wahlbewegung anschauen und die Ergebnisse der Wahlen einer kurzen Überprüfung unterziehen, dann dürfen wir folgendes feststellen: Seit der Neubildung der Österreichischen Republik hat das niederösterreichische Volk zum dritten Male seinen Landtag gewählt. Wir erinnern uns, daß von der Volkspartei in den ersten Landtag 32 und für die Sozialistische Partei 22 Abgeordnete eingezogen sind. Wenn wir nun das: Wahlergebnis der letzten Wahlen betrachten, so stellen wir fest, daß die Volkspartei heute um einen Sitz weniger in diesem Hause hat, während die Zahl der sozialistischen Abgeordneten von 22 auf 25 gestiegen ist. Dieser Trend ist offensichtlich, er beweist, daß das niederösterreichische Volk zu der Haltung der Sozialisten in diesem Hause steigendes Vertrauen gewinnt, und daß wir Sozialisten aus diesem Grunde berechtigt, ja sogar verpflichtet sind, im Auftrage unserer 'Wähler ihre Interessen in diesem Hause entsprechend wahrzunehmen.
Zur Wahlbewegung selbst kann man sagen –und es wurde von vielen Seiten auch immer wieder darauf hingewiesen -, daß die Ergebnisse des wirtschaftlichen Aufstiegs, den unser gesamtes Bundesgebiet seit 1945 errungen hat, unzweifelhaft auf der Zusammenarbeit beruhen. Jeder, der die Dinge kennt, weiß, daß diese Zusammenarbeit nur bestehen bleiben kann, wenn man sich neben Sachlichkeit Mäßigung auf allen Seiten Zur Richtschnur macht, und wenn man immer wieder darnach trachtet, daß 'die Forderungen einzelner Gruppen in das Gesamtkonzept, welches den Weg nach aufwärts weist, eingeschlossen werden. Mit der Zusammenarbeit beider Parteien hat also Österreich auf politischem und wirtschaftlichem Gebiet in der letzten Zeit große Erfolge errungen. Man spricht von einem österreichischen Wunder; man schätzt uns im Ausland deswegen, weil wir die Unterstützungen des Auslandes nicht mißbraucht, sondern richtig verwaltet haben, und weil es eine unumstrittene Tatsache ist, daß der Lebensstandard aller Menschen in diesem Lande infolge einer klugen Politik, die vom Geiste der Zusammenarbeit und des geistigen Verstehens getragen wurde, positive Erfolge gebracht hat, die man. sich 1945 kaum erwartet hätte. In Niederösterreich hat sich diese Zusammenarbeit nicht in dem Maße entwickelt, wie sie im Interesse des Landes und seiner Bevölkerung wünschenswert gewesen wäre. \1Vir meinen damit nicht die Verfassungsbestimmungen, die den Proporz behandeln, denn durch die Verfassung sind gegebene zwingende Zustände geschaffen. Wir glauben aber, daß über diese verfassungsmäßigen Voraussetzungen hinaus noch etwas dazu geschehen müßte, und dieses noch "etwas" liegt darin, dass auch in diesem Hause der Geist der Zusammenarbeit mehr als bisher lebendig werden müßte. Bereits seit der letzten Wahl besteht in Niederösterreich zwischen den beiden großen Parteien, die gegenüber dem Volke Österreichs und der Welt die Verantwortung tragen, kein direktes übereinkommen. Es wurde in Niederösterreich entgegen den Übungen auf der Bundesebene nur die gelegentliche Aussprache über einzelne auf der Tagesordnung stehende Gesetze herbeigeführt, die Gegensätze mehr oder weniger ausgeglichen und so wurde auch die Legislaturperiode zu Ende geführt. Ein gemeinsames Arbeitsprogramm sieht man auf der Seite der Österreichischen Volkspartei gar nicht gerne und wir haben sogar im Laufe der Wahlbewegung ich glaube nicht, daß ich schlecht verstanden habe - von Seite der ÖVP. gehört, daß Pakte und Übereinkommen Fesseln bedeuten. Ich bin der Meinung, daß bei der heutigen Wirtschaft alles geplant werden muß und wenn man Planungen, die in den einzelnen Haushalten beginnen, sich in Berufsgruppen und in der Gesamtwirtschaft fortsetzen, für notwendig erachtet, dann ist es selbstverständlich, daß diese Planungen Einordnung, unter Umständen sogar Unterordnung bedeuten, man aber dabei noch lange nicht von Fesseln sprechen kann, weil diese Planung erst dann verwirklicht werden kann, wenn man sich über die grundsätzlichen Begriffe geeinigt hat. Das österreichische Volk und auch die niederösterreichische Wählerschaft hat der von uns Sozialisten im Wahlkampf herausgestellten und immer wieder unterstrichenen Forderung nach Zusammenarbeit der beiden großen Parteien bei den letzten Wahlen restlos Rechung getragen. Wir Sozialisten sind die stärkste Partei in diesem Lande geworden und wir Sozialisten haben auch nach diesem glänzenden Sieg nicht die Absicht, von dem Willen der Zusammenarbeit abzugehen.
Wenn man aber von Zusammenarbeit spricht, kann man sich nicht auf gelegentliche Enunziationen beschränken, sondern dann muß man auch wirklich trachten, daß diese Zusammenarbeit' in der gerechten Verteilung der Gebiete der Landesverwaltung sichtbar zum Ausdruck kommt, denn nur darauf kommt es an. Es ist nicht von entscheidender Bedeutung, daß die eben gewählte Landesregierung auf Grund der Landesverfassung proporzmäßig, also nach der Parteienstärke, zusammengesetzt ist, sondern es kommt vielmehr darauf an, daß auch die Geschäftsbereiche der einzelnen Landesregierungsmitglieder so aufgeteilt werden, daß man sagen kann, hier sieht man wirklich Gerechtigkeit und Zusammenarbeit.
'Wir haben in Niederösterreich das so genannte Kollegial-System. Wenn man unsere Verfassung liest, kann man natürlich auch zu einer anderen Meinung kommen, aber ein Gutachten eines verstorbenen Verfassungsjuristen hat diesen Grundsatz aufgestellt und es wird nun in diesem Sinne vorgegangen. Von Vertretern der Volkspartei hören wir wiederholt diesen Hinweis. Wir entnehmen aber daraus, daß man dabei weniger das Wort kollegial, also gegenseitiges Verstehen und gegenseitiges Vorwärtshelfen betonen will, sondern.wir entnehmen daraus, daß man damit betonen will; daß 4 mehr wie 3 sind und daß wir Sozialisten dieses einfache Rechenexempel eben zur Kenntnis nehmen müssen. Wir verstehen unter Zusammenarbeit etwas anderes und meinen, dass uns angesichts des Wahlergebnisses und des ständigen Fortschreitens des Vertrauens der Bevölkerung vom Lande jener Anteil gegeben werden sollte, der uns gebührt und daß man dort, wo Fragen des Landes entschieden werden, auch unsere Einwände und unsere Vorschläge ernst nehmen und versuchen sollte, sie in ein gemeinsames Konzept einzubauen.
Es wurde vom Herrn Landeshauptmann soeben ein Arbeitsprogramm vorgetragen, das die markantesten und wichtigsten der allgemein bekannten Forderungen enthält. Ich habe fast geglaubt, ich höre das Wirtschaftsprogramm der Sozialistischen Partei, als der Herr Landeshauptmann Steinböck seine Forderungen vorgelegt hat. (Heiterkeit bei der ÖVP.) Wenn wir einen Vergleich ziehen, so sind wir hundertprozentig auf einer Linie - ich meine das aber nicht ironisch und knüpfe daran eine Hoffnung, die lautet: Wenn die beiden in diesem Hause vertretenen politischen Parteien ohnedies das gleiche wollen, dann wird es zu einer besseren Zusammenarbeit kommen, als es bisher der Fall gewesen ist.
Wir können also hoffen und erwarten, dass die Sozialistische Partei in diesem Hause in der jetzt beginnenden Legislaturperiode des Landtages nicht nur gehört wird, sondern auch ihre Vorschläge in dem allgemeinen Konzept verarbeitet werden; denn dieses gemeinsame: Konzept der niederösterreichischen Landesregierung brauchen wir. Wir wissen - die Gründe möchte ich nicht aufzählen, sie sind ja bekannt -, dass Niederösterreich, im Vergleich zu allen anderen Bundesländern, noch einen großen Nachholbedarf hat. Es ist in Niederösterreich nicht alles so schön, wie man bei Festreden gerne darstellt. Wir wissen genau, daß es in Niederösterreich noch Gebiete gibt, für die man das Wort Notstandsgebiet - auch der Herr Landeshauptmann hat diesen Ausdruck gebraucht – verwenden muß. Der Wiener Neustädter Raum und das Bandlkramerlandl in der nordwestlichen Ecke 
unseres Landes brauchen, dringend eine wirtschaftliche Belebung, die mit kleinen Einrichtungen nicht herbeigeführt werden kann. Es erfordert ein kühnes, ein großzügiges Vorgehen, um die ständige Abwanderung aus diesen Gebieten abzustoppen. Das ist nur dann möglich, wenn die dort lebenden Menschen eine gesicherte Existenz haben. Der Grundsatz: Für jeden Arbeitswilligen einen gesicherten Arbeitsplatz unter günstigen sozialen Arbeitsbedingungen und einen gerechten Lohn, ist in Niederösterreich noch immer nicht durchgesetzt. Es ist selbstverständlich, daß wir von der Landesebene aus dafür sorgen müssen, Voraussetzungen zu schaffen, damit die notwendige Industrialisierung und die Durchdringung unseres ganzen Gebietes mit Arbeitsplätzen erreicht werden kann. Natürlich werden wir nichts unversucht lassen, daß bei uns ein neues Großkraftwerk errichtet wird. Natürlich werden wir dafür sorgen, daß durch die Bereitstellung von genügend Energie - das ist der Ausgangspunkt jeder industriellen und gewerblichen Tätigkeit im modernen Wirtschaftsleben - der Anreiz geboten wird, um in Niederösterreich die Wirtschaft durch den Einsatz neuer Arbeitsstätten zu intensivieren. Wir werden das alles mit lebhaftestem Beifall verfolgen, wir werden mit eigenen Vorschlägen kommen und das: unterstützen, und wenn sich hier ein Gleichklang zwischen den beiden Parteien ergibt, wie aus der Rede des Herrn Landeshauptmannes herauszuhören war, wird es vielleicht doch in Niederösterreich gelingen, das Fehlende nachzuholen. Dabei übersehen wir natürlich nicht, daß wir auch auf verschiedenen anderen Gebieten einen Nachholbedarf haben. Für uns ist das Schicksal der Jugend von ganz besonderer Bedeutung.
Wir haben in Niederösterreich durch vorbildliche Schulneubauten gezeigt, daß wir trotz Besetzung und wirtschaftlicher Unterdrückung auf diesem Gebiete bahnbrechende Pionierarbeit geleistet haben. Wir wissen aber alle, daß es viele Dutzende - ich glaube sogar einige hundert Gemeinden gibt, die heute noch Schulhäuser haben, die den Anforderungen des 20. Jahrhunderts absolut nicht entsprechen. Wir haben in den letzten Jahren wiederholt die Wahrnehmung gemacht, daß für eine so blendende Einrichtung, wie den niederösterreichischen Schulbaufonds, bei jeder Budgeterstellung um den Landesbeitrag gerauft werden muß. Man hätte dort so gerne ein paar lumpige Hunderttausender erspart und meinte, es sei nicht möglich, den Betrag, wie ihn das Referat vorgeschlagen hat, zu genehmigen.
Wir wissen, daß auch auf dem Gebiete der Jugendhilfe beginnend von der Mutterberatungsstelle - in Niederösterreich noch vieles nachzuholen ist, um das kostbarste Gut der niederösterreichischen Menschen, die niederösterreichische Jugend, nicht zu kurz kommen zu lassen.
Einige Probleme, die es in Niederösterreich gibt, werden wir kaum meistern können. Eines davor ist das Straßenproblem. Durch die Motorisierung sind die Straßen von ehemals, die von geruhsamen Postkutschen und eisenbereiftem Fuhrwerk befahren worden sind, vollkommen unbrauchbar geworden. Wir alle wissen, daß notdürftige Instandsetzungen zwecklos sind und die hiefür verwendeten Mittel oft sogar ein hinausgeworfenes Geld darstellen. Es kann aber Niederösterreich nicht zugemutet werden, 10.000 und einige hundert Kilometer in kurzer Zeit so instandzusetzen, daß jeder seine Straße in sein Dorf hat, und zwar eine Asphaltstraße. Wir meinen aber trotzdem, es müßte auch hier nach einem Weg gesucht werden. Vor allem sollte die Auswahl der Straßen, die instandgesetzt werden, nach sachlichen Gesichtspunkten erfolgen. Fs dürfte nicht vorkommen, daß eine Straße, die nach der Dringlichkeit vielleicht dritt- oder viertrangig ist, plötzlich den Vorzug genießt, weil sich irgendwer dafür einsetzt.
Wir sehen also, meine sehr verehrten Mitglieder des Hohen Landtages, daß wir in Niederösterreich manches zu tun haben. Es fällt mir nicht ein, alle diese Dinge aufzuzählen, doch genügt schon allein der Hinweis, daß es Fragen gibt, die nur durch die gemeinsame Zusammenarbeit gelöst werden können. Wir sind daher der Überzeugung, daß diese Zusammenarbeit das alleinige Mittel ist, um Niederösterreich endlich von dieser Aschenbrödelrolle zu befreien. Die Bereitschaft der Zusammenarbeit haben wir wiederholt bewiesen. Wir haben aber – zumindest in den letzten Tagen - kein Verständnis hei der ÖVP. gefunden. Es ist ganz interessant, daß die Konstituierung des Präsidiums bzw. des Büros des Landtages und die Wahl der Landesregierung -- also Dinge, die sicherlich keine grundsätzliche Bedeutung haben - nicht gemeinsam gelöst werden konnten, weil trotz unseres Versuches, zu einer Vereinbarung zu kommen, die Österreichische Volkspartei keine Geneigtheit zeigte, zu Besprechungen über ein solches Übereinkommen zusammenzutreten. Ich hoffe aber, daß es nur der Ausklang einer abgeschlossenen Periode ist und daß sich in Zukunft die Erkenntnis durchsetzen wird: Das niederösterreichische Volk hat nur mehr zwei Parteien in dieses Hohe Haus entsendet. Sie tragen gemeinsam die Verantwortung. Diese gemeinsame Verantwortung können wir nicht nur tragen in dem Sinne, daß wir durchführen, was unbedingt notwendig ist, sondern daß wir darüber hinaus die Aufgaben, die wir erfüllen müssen, durch ein gemeinsames Konzept zu bewältigen trachten.
Wir Sozialisten hoffen, getragen von dem glänzenden Wahlerfolg, den wir am 10. Mai errungen haben, daß es möglich sein wird, auch in diesem Landtag die Interessen des niederösterreichischen Volkes wirksam vertreten zu können. Es wird uns freuen, wenn wir gemeinsam, wir und Sie, diese Arbeiten in diesem Hause zum Wohle des niederösterreichischen Volkes ausführen können. (Beifall bei der SPÖ.)

PRÄSIDENT SASSMANN: Zum Worte gelangt Herr Abg. Hilgarth.

ABG. HILGARTH: Hohes Haus! Der niederösterreichische Landtag, der mit dem heutigen Tag seine' Funktion beginnt, unterscheidet: sich von den vergangenen Landtagen durch besondere Merkmale. Ich möchte zunächst betonen, daß dieser Landtag, der vierte seit dem Jahre 1945, erstmalig in voller Freiheit gewählt wurde und auch in voller Freiheit hier seine erste Sitzung abhält. Die älteren Mitglieder des Hohen Hauses wissen noch ganz genau, wie wir auch bei den Landtagssitzungen unter der Kontrolle von den Vertretern der Besatzungsmacht in der Gestalt der Militärabgeordneten gestanden sind, die dort in der Ehrenloge ihren Platz hatten und oft die Stenographischen Protokolle abverlangten, um festzustellen, ob die Abgeordneten nichts gesagt haben, was der Besatzungsmacht nicht genehm war. Ich glaube daher, daß wir heute mit Freude feststellen können, daß dieser Landtag nun in voller Freiheit seine Arbeit aufnehmen kann und daß damit der Weg zu einer freien Tätigkeit der eben gewählten Landesregierung offensteht.
Ein zweites besonderes Merkmal dieses Landtages besteht darin, daß wir gemeinsam in einer Verfassungsänderung beschlossen haben, dass diese Legislaturperiode nicht in 5 Jahren, sondern in 51/2 Jahren abläuft. Es steht dem Hohen Hause daher eine längere Zeit zur Verfügung, um die großen Aufgaben, die der Herr Landeshauptmann bereits kurz umrissen hat, gründlich zu beraten und sowohl auf der Ebene der Gesetzgehung als auch der Verwaltung einem guten Ende zuzuführen.
Ein drittes besonderes Merkmal sehen wir darin, daß die Bevölkerung Niederösterreichs ihr Vertrauen den beiden großen Parteien zugewendet hat und daß sowohl auf der äußersten Linken als auch auf der äußersten Rechten die Plätze frei geblieben sind. Dadurch ist die Gewähr gegeben, unbeeinflußt von demagogischen Anträgen und Äußerungen, rein sachlich, die Arbeit in diesen 51/2 Jahren zum Wohle des Landes und seiner Bevölkerung durchführen zu können. Es zeigt sich nun auch bei uns im eigenen Heimatland der Zug nach einem Zweiparteiensystem, das in allen demokratischen Staaten der Welt immer mehr in den Vordergrund tritt und das wir sowohl in Amerika, England, aber auch in der Deutschen Bundesrepublik und in anderen Ländern genau verfolgen können.
Dieser Landtag wurde aber auch erstmalig auf Grund des neuen Wahlgesetzes mit den amtlichen Stimmzetteln gewählt. Kollege Wondrak hat das Wahlergebnis nach seiner Art einer Analyse unterzogen. Gestatten Sie mir, auch im Namen der Mehrheitspartei dieses Wahlergebnis zu analysieren. Ich möchte nur darauf verweisen, dass jener Fortschritt, den er für seine Partei in Anspruch genommen hat, auch für die österreichische Volkspartei vollinhaltlich zutrifft. (Beifall bei der ÖVP.) Wenn noch in der vergangenen Periode des Landtages die Mehrheitspartei rund 49,6 0/0 an Stimmen verzeichnen konnte, ist jetzt zu ersehen, daß nicht nur die Anzahl der Landtagsabgeordneten der Mehrheitspartei zugenommen hat, es, ist auch rechnerisch festzustellen, daß wir 51 % der abgegebenen Stimmen und somit die absolute Mehrheit erreicht haben.
Wenn Kollege Wondrak aus dem Anwachsen der Mitglieder seiner Landtagsfraktion den Schluß ableitet, daß sich das Vertrauen der Bevölkerung auf die eine Seite neigte, so glaube ich, können wir hier auf der rechten Seite mit derselben Bestimmtheit behaupten, daß sich das Vertrauen im größten Maße der ÖVP. Zugewendet hat, weil wir diese Stimmen nicht aus einem Reservoir Gleichgesinnter erwerben konnten, sondern weil sie aus den Kreisen der rechtsstehenden und weltanschaulich anders ausgerichteten Teilen der Bevölkerung stammen, während sicherlich das Verschwinden der drei Mitglieder der Kommunistischen Partei in diesem Hause wesentlich zur Steigerung der Mandate auf der linken Seite beigetragen hat. (Zwischenrufe bei der SPÖ. - Beifall bei der ÖVP.) Ich könnte für diese meine Ansicht aus den Wahlergebnissen von so manchen Gemeinden den mathematischen Beweis erbringen, daß es tatsächlich so ist. In den Gemeinden Ernstbrunn und Mistelbach z. B. kann man feststellen, daß die Zunahme der sozialistischen Stimmen, fast auf den Einer genau, durch den Abfall der kommunistischen Stimmen erklärlich ist. Wir machen Ihnen das nicht zum Vorwurf. (Zwischenrufe bei der SPÖ.) Wir wissen, daß es selbstverständlich ist, daß der radikale Teil der sich zum Marxismus bekennenden Bevölkerung doch eher den Weg zum Sozialismus findet als den Weg zur ÖVP. Wenn uns dabei vielleicht der Vorwurf gemacht wird, daß von diesen drei Mandaten auch eines der ÖVP. zugute kam, so können wir auf Grund des geheimen Stimmrechtes nicht feststellen, ob nicht sämtliche drei von der Sozialistischen Partei aufgenommen und ein Abwandern von der Sozialistischen Partei zur Österreichischen Volkspartei stattgefunden hat. (Beifall bei der ÖVP. - Zwischenrufe bei der SPÖ.)
Ich glaube wohl, daß in der Mathematik Schlauheit wenig Rolle spielt! Seit Adam Riese und noch früher gilt immer wieder der Grundsatz: Zweimal zwei ist vier; an dieser Grundregel kann niemand etwas ändern. Aus diese Feststellung leiten wir unsere Berechtigung als Mehrheit in diesem Lande ab, daß wir eben ein gewichtiges, ja ein führendes Wort bei der weiteren Entwicklung im Lande mitzureden haben.
Wir haben aus dem Munde des Herrn zweiten Präsidenten Wondrak mit Freude vernommen, daß das kurz zusammengefaßte Programm des Herrn Landeshauptmannes auch dem wirtschaftlichen Konzept der Sozialistischen Partei entspricht. Wir freuen uns, daß er die Hand dazu geboten hat, dieses Programm in den vor uns liegenden 51 1/2 Jahren gemeinsam zu meistern, es wird an uns in der Zukunft nicht fehlen. Aber, meine Damen und Herren der Sozialistischen Partei, wenn wir hier einen kleinen Blick in die Vergangenheit werfen, müssen wir sagen, daß diese Bereitschaft bei uns immer vorhanden war, daß uns aber z. B. bei Errichtung der Kamptalwerke, der NIOGAS-Leitungen und der Wachaustraße von Ihnen oft nur Ironie und Spott entgegengebracht wurde. (Landeshauptmannstellvertreter Popp: Jetzt brauchen Sie keine Wahlrede zu halten! - Das ist die Einleitung.)
Herr Landeshauptmannstellvertreter, Sie können sicher sein, daß es mir ferne liegt, eine Wahlrede zu halten (Landeshauptmannstellvertreter Popp: Das wäre sehr gut!) Ich erinnere mich jedoch sehr genau an eine Wahlrede im Radio, die freilich nur fünf Minuten dauerte, (Landeshauptmannstellvertreter Popp: Der Herr Landeshauptmann hat 40 Minuten geredet!) in der von einem Kenner der niederösterreichischen Landesverhältnisse behauptet wurde, daß unser Land das Land der größten Arbeitslosigkeit und der schlechtesten Straßen im gesamten Bundesgebiet sei. Ich nehme zur Ehre dieses Sprechers an, daß es ihm der Zeitmangel, der eben durch die Fünf-Minuten-Rede bedingt war, nicht erlaubte, auch die Ursachen anzuführen. Wenn er auch hervorhebt, daß Niederösterreich von allen Bundesländern die größte Arbeitslosigkeit aufweist, so ist uns doch allen genau bekannt, daß die Schuld hierfür nicht an uns gelegen ist, sondern daß wir in Niederösterreich während der zehnjährigen Besatzungszeit von 1945 bis 1955 namentlich auf wirtschaftlichem Gebiet viel Leid erleben mußten. Die Abwanderung der Betriebe nach dem Westen, der geringe Anteil Niederösterreichs an den Hilfsmitteln der Amerikaner und die Abwanderung unserer Rohstoffe nach dem Osten tragen die Schuld daran, daß sich die Wirtschaft des westlichen und des östlichen Teiles unseres Bundesgebietes 'leider so verschieden entwickelt hat. Wir wissen aber auch sehr gut, daß Niederösterreich jenes Bundesland ist, das allein mehr Landesstraßen besitzt, als alle übrigen Bundesländer zusammen. Die sich daraus ergebenden Schwierigkeiten sind uns allen bekannt. Wir freuen uns, die Feststellung machen zu können, daß die Bundesregierung auf Drängen der Landesregierung erst vor wenigen Monaten fast 1000 Kilometer Landesstraßen in ihre Obhut genommen hat. Der Landtag wird in Zukunft darüber wachen müssen, daß sich die Landesregierung dafür einsetzt, daß diese Übernahme nicht nur auf dem Papier besteht, sondern tatsächlich jene Verbesserungen vorgenommen werden, die wir auf Grund der mangelnden finanziellen Mittel im eigenen Wirkungsbereich nicht durchführen konnten. Ich möchte dazu sagen, daß. Reminiszenzen an die Vergangenheit unser Heimatland nicht weiterbringen werden. Was wir wünschen, ist eine positive Arbeit, damit wir die bestehenden Schwierigkeiten in Zukunft überwinden können. Ich möchte betonen, dass der Geist der Zusammenarbeit bei uns vorhanden ist und die meisten Angelegenheiten trotz des kollegialen Regierungssystems in der Landesregierung einheitlich geregelt wurden. Daß es selbstverständlich auch Meinungsverschiedenheiten gibt und nicht immer alles nach dem 'Willen der Minderheit geht, ist eine Tatsache, die in der Demokratie eben in Kauf genommen werden muß. Seit dem Tage, an dem wir unsere Freiheit vollkommen errungen haben, hatten wir den einheitlichen Willen, die wirtschaftliche, kulturelle und soziale Entwicklung unseres Heimatlandes so zu fördern, daß wir endlich auf allen drei Gebieten den Anschluß an die westlichen Bundesländer erlangen können. Ich glaube, daß die Bemühungen sowohl des Landtages als auch der Landesregierung, dem Übel dieser' Zeit, der Arbeitslosigkeit, hauptsächlich durch die Schaffung von Großbaustellen wirksam entgegenzutreten, allgemein bekannt sind. Es ist nicht von der Hand zu weisen, dass die großen Autobahnbaustellen in Niederösterreich wesentlich dazu beigetragen haben, die Arbeitslosigkeit auch in unserem Lande zu drücken, bzw. den Stand der Beschäftigten wesentlich zu erhöhen. Die Errichtung der Wachaustraße hat gezeigt, daß hierdurch insbesondere für den Fremdenverkehr in Niederösterreich, der durch die Verhältnisse von 1945 bis 1955 sehr gelitten hat, ein Schritt unternommen wurde, über dessen Erfolg man nur die Bewohner der Wachau zu fragen braucht, um zu erfahren, daß dieses Bauwerk wesentlich zur Förderung des niederösterreichischen Fremdenverkehrs beigetragen hat. Wenn diese Straße über Ybbs-Persenbeug durch den Nibelungengau und durch die schönsten Landschaften Niederösterreichs bis nach Oberösterreich weitergeführt wird, dann wird sie sich auch in dieslen Gebieten segensreich auswirken. Aber auch die Großbaustelle YbbsPersenbeug und die Errichtung der Kamptalwerke waren dazu bestimmt, einerseits der Arbeitslosigkeit besser entgegenzutreten und andererseits das nach dem wirtschaftlichen Anschluß an den Westen ringende Land mit genügend elektrischer Energie zu versorgen, um wieder die Rückwanderung von Industriegebieten aus dem Westen nach Niederösterreich zu fördern und zu ermöglichen. Diesem Zweck hat letzten Endes auch die Errichtung der NIOGAS-Gesellschaft zur Ausnutzung unserer heimatlichen Naturschätze, und zwar des Erdgases, gedient. Damit wird den Industrien auch auf diesem Wege billige und bequeme Energie zugeführt, um das wirtschaftliche Leben unseres Heimatlandes wieder auf jenen Stand zu bringen, den wir uns alle wünschen. Es steht außer Zweifel, daß wir daneben auch für den Wohnbau, den Wasserbau, für die Elektrifizierung in den entlegenen Gebieten Niederösterreichs, aber auch zur Hebung der Kultur im gesamten Lande Wesentliches beigetragen haben. Ich möchte in diesem Zusammenhang darauf verweisen, dass diese Leistungen von uns nicht erbracht hätten werden können, wenn die Landesfinanzen nicht auf einer gesunden Grundlage aufgebaut wären. Wenn man uns verschiedentlich den Vorwurf machte, daß wir durch Kreditoperationen manches Unternehmen deckten und die so genannten Spezialbudgets des Landes versorgten, so glaube ich doch, bei einer Bilanzierung aIler dieser Tätigkeiten feststellen zu können, daß sich die Forderungen des Landes mit diesen Krediten die Waage halten, so daß von einer Verschuldung Niederösterreichs nicht gesprochen werden kann. Auf Grund unserer gesunden wirtschaftlichen Verhältnisse wird es dem jetzigen Landtag möglich sein, diese segensreiche Tätigkeit im Sinne der Ausführungen des Herrn Landeshauptmannes auch in Zukunft fortzusetzen. Wir sind aber auch davon überzeugt, daß uns diese sichere Grundlage, auf die wir unsere gesamte Arbeit aufzubauen haben, nur dann erhalten bleibt, wenn sowohl die Vollbeschäftigung als auch der sichere Bestand unserer Währung gewährleistet ist. Von ihm hängt es letzten Endes ab, welche Programme künftig durchgeführt werden können. Es ist daher klar, daß auch der' neue Landtag zu diesen Problemen wird Stellung nehmen müssen und bestrebt sein muß, die verschiedenen Großbauten, die nach den Berichten des Herrn Landeshauptmannes geplant sind, wie zum Beispiel ein neues Donaukraftwerk, die Umfahrung Wiens mit einer Verbindung der Autobahn vom 'Westen nach dem Süden, der Ausbau der nach Süden gerichteten Autobahn und verschiedene andere Unternehmungen, wie die Errichtung eines kalorischen Kraftwerkes in der Nähe von Grünbach, durchzuführen, damit sie sich zum Segen unserer niederösterreichischen Bevölkerung auswirken.
Die dazu notwendigen Arbeiten wird dieser Landtag zu erledigen haben. Die Landesregierung aber wird in der Zusammensetzung, wie wir sie heute gewählt haben, dafür sorgen müssen, dass diese Dinge auf dem Gebiete der Verwaltung in die Wirklichkeit umgesetzt werden. Wir stehen daher vor großen Aufgaben und wir verkennen die Schwierigkeiten, die uns hier entgegentreten, nicht, aber wir werden mit vollem Mut und auch mit voller Verantwortungsfreudigkeit daran gehen, diese Probleme im Sinne Niederösterreichs und der niederösterreichischen Bevölkerung zu lösen. Wenn ich eingangs meiner Ausführungen darauf hingewiesen habe, daß die Wahl dieses Landtages gegenüber den vorhergehenden im Zeichen von vier Unterschieden stand, so möchte ich zum Schluß noch darauf verweisen, daß unser Heimatland gegenwärtig im Zeichen .eines der größten Männer Niederösterreichs steht. Es ist dies der größte Tonkünstler, den unser Heimatland Niederösterreich hervorgebracht hat: Joseph Haydn. Diese Erinnerung an den großen Tonkünstler zeigt uns so richtig das österreichische Wesen der Menschen, die hier leben. Nicht nur mit reinem Verstande und aus dem Kopf heraus hat Haydn seine unvergänglichen Melodien geschaffen, sondern er hat hauptsächlich aus dem Herzen zum Herzen der Österreicher gesprochen und seine bekannteste Melodie, die zusammengefasst ist in dem so genannten Kaiserquartett, ist vor 150 Jahren in einer Zeit erklungen, als auch eine fremde Besatzungsmacht dieses österreichische Heimatland beherrscht hat. Es war damals eine Bitte, die er mit dieser Melodie ausgesprochen hat, daß dieses Land auch der Zukunft erhalten bleibe und wir wissen, daß in einem ebenso kritischen Jahr der österreichischen Geschichte, nämlich im Jahre 1938, dieses Quartett als Abschluß der Freiheit Österreichs im österreichischen Rundfunk als letztes Tonstück erklang, um jenen militärischen Märschen zu weichen, die uns dann im Rundfunk zur Genüge vorgesetzt wurden. Ich möchte aber noch auf einen dritten solch wichtigen Zeitabschnitt dieses Quartetts hinweisen. Gestatten Sie mir, daß ich hier eine kleine persönliche Erinnerung bringe. Es war jener 15. Mai des Jahres 1955, an dem wir durch die Unterschrift des Staatsvertrages durch die Außenminister der vier Besatzungsmächte unsere Freiheit wieder erhalten haben. Es war jener namentlich für uns Niederösterreicher entscheidende Tag, nach dem es auch bei uns wieder aufwärts gehen konnte. Ich war damals in der Stunde, als die Unterschriften auf den Staatsvertrag gesetzt wurden, in der Nähe des Schlosses Belvedere in einer Kirche. Hunderte von Menschen haben diese Kirche gefüllt und alle waren beeindruckt von dem Ereignis und von der Gegend, in der sich dieses Ereignis abspielte. In der stillen Stelle der Messe hat ein Künstler auf der Orgel, leise beginnend, in den feinsten Registern dieses Lied und dieses Quartett wieder als Präludium gebracht. Meine Damen und Herren, ich kann Ihnen sagen, daß beim Anschwellen dieser Melodie, die vom Herzen zu Herzen ging, kein einziges Auge der Menschen in dieser Kirche tränenleer geblieben ist. Aber nicht deshalb, weil sich vielleicht manche der Erinnerung an eine vergangene Tradition hingaben, und auch nicht deshalb, weil dieses Lied ein Bekenntnis zu einer Staatsform oder Regierungsform beinhaltet, sondern weil in dieser Melodie die Melodie der Heimat eines Menschen vom Herzen zum Herzen geklungen hat. Ich glaube wohl, daß dieses Lied damals als ein Danklied in die Herzen der Menschen gegangen ist, die Dank sagen wollten dafür, daß in der zehnjährigen Besatzungszeit unsere damals wichtigste Vater-unser-Bitte erfüllt wurde: Herr, gib uns das tägliche Brot; in der aber, als dieses Ereignis sich abspielte, auch wieder die letzte Vater-unser-Bitte in Erfüllung ging: Erlöse uns von dem Übel. So glaube ich, können wir unsere Arbeit auch im Sinne Haydns in diesem Landtag wieder aufnehmen und wenn ich zum Schlusse der Melodie einen Text unterlegte, w ist das kein Bekenntnis zu irgendeiner Staatsform oder Regierungsform, sondern kommt aus dem Herzen aller, die hier versammelt sind, um eine 'gute Entwicklung unseres Heimatlandes Niederösterreich fortzusetzen.
Gott erhalte, Gott beschütze unser liebes Heimatland Niederösterreich. (Beifall bei der ÖVP.)

PRÄSIDENT SASSMANN: Eine weitere Wortmeldung liegt nicht vor. Somit ist die Tagesordnung der heutigen Sitzung beendet, Ich möchte nur bekanntgeben, daß wahrscheinlich Donnerstag, den 18. Juni 1959, um 14 Uhr die nächste Landtagssitzung stattfindet.
Außerdem möchte ich bekanntgeben, daß die Möglichkeit besteht, die Geschäftsausschüsse des niederösterreichischen Landtages an diesem Tage zu wählen.
Die heutige Sitzung ist geschlossen.
(Schluß der Sitzung um 13 Uhr 09 Minuten